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防止“踢皮球” 责任清单把治堵落到实处

发帖人:索菲特
发帖时间:2016/11/30 16:51
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交通拥堵是很多大城市都有的现象,而且治理起来难度大,不同部门交叉管理,容易相互推诿踢“皮球”。北京市昨天开出治理拥堵新“药方”,列出全国首份缓堵专项责任清单,清单明确相关部门职责分工、管理责任。这种方式在全国尚属首创。今后,如果有部门在缓堵工作中不作为、慢作为、乱作为将被问责。

  全国首份缓堵专项责任清单内容很详细,包括7份子清单,涉及区域综合交通治理、区级次干路支路建设、停车设施建设、停车秩序、市级交通基础设施征地拆迁、代征代建城市道路移交管理、公共自行车站点建设7个管理领域,每个领域分别明确各级各部门职责任务,一共涉及10多个部门和属地政府140多项责任。

  在一些容易踢“皮球”的环节,清单分别细化。如路边停车、停车场经营是最容易产生推诿扯皮的环节,清单中明确,北京市交通委主管全市停车行业管理工作,负责对向社会开放停车场的运营服务实行质量信誉考核,负责指导各区落实路边停车实行电子计时收费政策;北京市交管局负责道路停车泊位设置和调整;而各区政府承担统筹协调行政区域内停车场的规划、设置、管理及机动车的停放管理主体责任,对经营性停车场的运营服务质量进行信誉考核,并负责推进路边停车电子计时收费工作。

  专项责任清单明确,将停车设施建设、停车秩序管理、代征代建道路移交管理等各项工作纳入北京市绩效考评体系,并建立监督问责机制。

  中国人民大学公共管理学院教授董克用对此进行了分析解读。

  董克用:北京市出台了这样一个责任清单是一项创举。过去老百姓对有些政府部门的权利不太清楚,所以在出现问题时,部门之间常常会互相推诿。

  这一责任清单包括7份子清单有四个特点:第一个就是责任清晰了;第二个特点是情况透明了;第三,它有利于我们对工作的考核问责;最后,它有利于民众的监督。

  这份责任清单一共涉及属地政府140多项责任,完全依靠上级政府其实是很难落实的,因为很多问题都产生于基层。此外,有些工作可能不是一个部门能够完成的,因为这里面涉及到方方面面的利益,有很多交叉的地带,我们要注意这些交叉地带,消灭真空点,真正实现无缝隙的对接。

  这一责任清单的制定起到了一个好的带头作用,今后涉及到老百姓切身利益的问题都应该这样处理。我们应该公布责任清单,接受老百姓的监督和上级部门的考核。


发帖人:索菲特