摆脱游戏官方网站:土地资源是必不可少的要素

高质量发展和经济转型升级必须立足于各地区的实际情况。在上海市委统一部署下，上海各区将结合自身实际，以新的发展理念，在高质量发展的浪潮中开辟新路子。

上海市松江区就是一个典型的例子。不搞土地财政，不怕疫情影响。至此，松江地方财政收入已连续70个月保持正增长。

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高质量发展需要权衡取舍。

近年来，松江在国内外双周期相互促进的发展新格局中，呈现出抗波动、增长的可喜特征。这是从松江几年前算出的一个“长期账”得出的。

“松江要大力发展先进制造业，大力发展生产性服务业，推进与长三角周边城市的分工合作，不断提升工业能级和水平。”松江区委、区政府以此为发展之灯。转型升级，向长三角进军。

但是，要发展产业，要转型发展，土地资源是必不可少的要素。恰逢上海实施“五违四必须”区域环境综合整治。这一背景给了松江解开困境的“金钥匙”。松江抓住机遇，重拳出击，大力整改五项违规行为。但如何利用腾出的大量土地资源呢？

2016年房地产用地出让价格每亩3000万元左右，工业用地每亩仅100万元。这似乎是一道选择题，答案显而易见。松江区委书记程向民提出了“公鸡和母鸡理论”，把这个选择题变成了一个思考题：“房地产就像养一只公鸡，养鸡杀鸡是一锤子买卖；做产业就是养鸡母鸡。从长远来看，养鸡和下蛋将受益。”

统一思想的结果是始终把制造业作为经济的基础和命脉，始终坚持新的发展理念。减地分配的经营用地指标中三分之二用于发展先进制造业；甚至通过规划调整，1000余亩房地产用地直接转化为工业用地。仅此一项，松江就“损失”了账面数百亿的土地出让收入。但松江以这种方式吸引了优秀的产业投资，为未来的经济发展奠定了良好且可持续的产业基础。