调整优化公募基金牌照制度，适度放宽同一主体下公募牌照数量限制，支持证券资管子公司、保险资管公司、摆脱电子娱乐银行理财子公司等专业资产管理机构依法申请公募基金牌照，从事公募基金管理业务。
此前，受制于“一参一控”政策，不少券商无法申请公募基金牌照。2020年7月31日，证监会发布《公开募集证券投资基金管理人监督管理办法(征求意见稿)》，允许同一主体同时控制一家基金公司和一家公募持牌机构。
随后，券商便开始加速公募基金业务布局。华西证券新设华西基金、中信建投增持中信建投基金股权至100%、国泰君安资管成功申领公募基金牌照、国泰君安持续增持华安基金股权等案例不断涌现。
“从《意见》中可以看到，整个趋势对券商等机构进入公募基金管理业务是有利的。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示，“短期来看，要想和‘老牌’公募机构去竞争还需一定时间。因为对一些机构来说，从牌照成功申领，到专业团队组建，再到具体上线服务客户等，需要时间统筹安排推进。”
中银证券资管总监赵青伟表示，“目前来看，证券资管拿牌意愿最强，保险资管已有多家持牌机构，银行理财子公司在《意见》指导下有可能考虑布局公募基金业务。公司将持续优化资管业务发展战略布局，加强公司治理和人才梯队建设，不断夯实公司产品设计，充分发挥资产管理机构的专业价值。”
当前，从公募基金管理人结构来看，Wind数据显示，券商系基金管理人共有67家，银行系基金管理人共有14家，保险系基金管理人共有5家。一直以来，无论是基金管理机构数量还是管理资产规模，券商系基金管理人都占据领先地位。
在公募基金牌照业务进一步放开背景下，券商等机构也具备各自竞争优势。陈雳表示，“首先，券商传统佣金思维为其业务转型奠定了良好基础，在其分流客户能力的基础上，只需要增加客户和机构利益的紧密度就能产生良好效果；其次，券商等机构可以充分利用富裕阶层客户群的先发优势，通过转变其投资结构，让基金成为客户资产配置选择。”
相较于此前银行系基金牌照管控的较为严格，中银证券分析师林媛媛表示，“《意见》落地实施后，更多银行可以申请公募基金牌照，已有牌照的银行也能获得增量牌照，从而有利于其扩大财富管理版图，扩大资产管理规模，增加代销和管理费收入，并可能减弱规模对投资管理的限制。 ”
